II Fórum Nacional de Direito e Infraestrutura
Brasília | Dias 18 e 19 de novembro de 2014O Fórum
Apesar dos vários avanços experimentados nos últimos anos, a infraestrutura no Brasil ainda se apresenta como um gargalo para o desenvolvimento nacional, exigindo dos governos investimentos cada vez mais expressivos no setor e maior agilidade na implementação dos projetos.
O estudo do tema exige uma análise multidisciplinar, que reúna as perspectivas jurídica, econômica, política e social, sob um olhar retrospectivo, com a avaliação, por exemplo, das experiências vivenciadas na realização da Copa do Mundo e, sobretudo, prospectivo, com o cenário que se descortina nas eleições deste ano.
O INSTITUTO BRASILEIRO DE ESTUDOS JURÍDICOS DA INFRAESTRUTURA – IBEJI realizou em 2013 um importante debate sobre as questões que se apresentavam, naquele momento, sobre o tema da infraestrutura, tais como a modelagem e gestão de empreendimentos de infraestrutura em um cenário de mudanças regulatórias e financeiras, a segurança jurídica dos projetos de Infraestrutura, a importância dos serviços públicos, as mudanças na captação e uso de financiamentos públicos e privados, os cenários para os investimentos em infraestrutura e a remuneração dos projetos de Infraestrutura.
Este encontro mostrou-se extraordinariamente fecundo e não só possibilitou um diagnóstico do setor da infraestrutura, como possibilitou a reunião de críticas e proposições para a melhoria da efetivação de projetos.
É neste contexto que o INSTITUTO BRASILEIRO DE ESTUDOS JURÍDICOS DA INFRAESTRUTURA – IBEJI, em conjunto com a CartaCapital, o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil – OAB e de importantíssimas entidades setoriais, promoverá, sob a organização da Hiria, um novo encontro de ideias, do qual resultará um balanço atual do setor e propostas de soluções para os grandes impasses jurídicos da infraestrutura no Brasil.
Palestrantes
- Adriano Maia
- André Clark
- André Freire
- Angélica Petian
- Antonio Corrêa de Lacerda
- Arnaldo Sampaio de Moraes Godoy
- Augusto Dal Pozzo
- Bruno Aurélio
- Bruno Brasil
- Bruno Dantas
- Caio Guzzardi
- Eduardo Stevanato Pereira de Souza
- Emerson Gabardo
- Fernando Faria
- Francisco Octavio de Almeida Prado Filho
- Gabriel Ciríaco Lira
- Gabriel Muricca Galípolo
- Gilberto Bercovici
- Guilherme Luna
- Inês Coimbra Almeida Prado
- Jaime Rodriguez-Arana Muñoz
- Jorge Danós Ordóñez
- José Horário Ribeiro
- José Maurício Sollero Filho
- Luis Nassif
- Luiz Gonzaga Belluzzo
- Luiz Tarcísio Teixeira Ferreira
- Marçal Justen Filho
- Marcello Terto
- Marcelo V. Marchetti
- Marcos Meira
- Marcus Vinicius Furtado Coêlho
- Pablo Ángel Gutiérrez Colantuono
- Paulo Roberto de Oliveira
- Pedro Estevam Alves Pinto Serrano
- Pedro Siza Vieira
- Rafael Valim
- Ricardo Cueva
- Ricardo Pinto Pinheiro
- Rodrigo Luiz Henrique Simões
- Rui Magalhães Piscitelli
- Sebastião Alves dos Reis Júnior
- Sergio Lirio
- Silvio Luís Ferreira da Rocha
- Teori Zavascki
Programação
Dia 18 de Novembro de 2014
08h00 |
Credenciamento, entrega do Material |
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08h30 |
Abertura solene, com composição de mesaArnaldo Sampaio de Moraes Godoy, Consultor Geral da União |
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10h00 |
Conferências de aberturaPoder Judiciário e Segurança JurídicaPresidente de mesa: Debatedor: |
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11h20 |
Intervalo entre as Mesas |
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11h30 |
Painel de DebateA infraestrutura em perspectiva. O que esperar dos próximos anos?As reformas estruturais, regulatórias e institucionais implementadas no Brasil nos últimos 20 anos se deram, inicialmente, lastreadas na presença dominante das empresas estatais e possibilitaram a ampliação da participação do setor privado nas atividades infraestruturais. Atualmente, os investimentos em infraestrutura estão divididos igualmente entre setor público e privado. É incontestável que a dotação e a qualidade da infraestrutura possuem relação direta com o nível de desenvolvimento econômico, gerando externalidades positivas para os demais setores econômicos e para a sociedade. O presente painel tem como objetivo deitar o olhar na atual situação da infraestrutura no país e no ambiente em que são implementadas e discutir quais são os desafios e as soluções para o futuro. Mediador: Debatedores: |
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13h30 |
Intervalo para almoço |
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15h00 |
Painel de DebateContratações públicas: atualidades e perspectivasA questão da contratação pública tem ganhado cada vez mais destaque em razão das várias alternativas que surgem em contraponto ao sistema em vigor. O presente painel se propõe a discutir a eficiência do modelo atual, as principais razões de sua crise e os novos caminhos que vêm sendo trilhados na busca de instrumentos mais eficazes para a contratação pública. Mediadora: Debatedor: |
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16h00 |
ConferênciaPanorama da nova Diretiva Europeia de ConcessõesConferencista: Presidente de mesa: |
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16h45 |
Painel de DebateProcedimentos de manifestação de interesse (PMIs) e projetos de infraestruturaOs constantes desafios encarados pelo setor público para a implementação de infraestruruta que corresponda às exigências técnicas e garanta sua eficácia traz a necessidade de instrumentos que diminuam a assimetria de informação entre o setor público e o setor privado. O presente painel se presta a analisar o Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI) e a forma como esse instrumento vem sendo utilizado no Brasil para a realização de projetos de infraestrutura, especialmente quanto aos efeitos que pode causar no grau de competitividade da licitação e no relacionamento entre as partes do futuro contrato. Mediador: Debatedores: |
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17h45 |
ConferênciaO uso da arbitragem nos projetos de infraestruturaBruno Dantas, Ministro do Tribunal de Contas da União. Doutor em Direito Processual Civil pela PUC/SP Presidente de mesa: |
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18h30 |
Encerramento do primeiro dia |
Dia 19 de Novembro de 2014
09h00 |
Painel de DebateTributação nos projetos de infraestruturaNo Brasil, a tributação assume, cada vez mais, um papel de destaque na arquitetura econômica de projetos de infraestrutura, de difícil e intricada estruturação. O presente painel tem como objetivo a discussão da importância da questão tributária nesses projetos e dos instrumentos existentes para sua estruturação. Mediador: Debatedor: |
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10h00 |
Painel de DebateAlocação de riscos em projetos de infraestruturaA adequada alocação de riscos e incentivos na estruturação de projetos de infraestrutura aumentam a eficiência da contratação e evitam que o setor público assuma passivos significativos. Esse painel objetiva a discussão das ferramentas para uma eficaz alocação de riscos, ancorada em razões técnicas e objetivas, a partir da capacidade de gerenciamento dos riscos dos players do contrato bem como os desafios enfrentados pelos atores em virtude da tensão que essa alocação representa. Mediador: Debatedores: |
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12h10 |
Intervalo para Almoço |
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13h30 |
Painel de Debate InternacionalPanorama dos modelos de PPP na América LatinaO aprimoramento do setor de infraestrutura passa, inevitavelmente, pelo exame da experiência internacional. Por isso, neste painel reunimos dois eminentes especialistas estrangeiros para discutir os sucessos e insucessos de modelos internacionais de desenvolvimento de infraestruturas. Mediador: Debatedores: |
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14h30 |
Painel de DebateFinanciamento dos projetos de infraestruturaProjetos ligados ao setor de infraestrutura requerem grandes volumes de capital e enfrentam desafios significativos para seu financiamento. Tal fato, aliado à ausência de um mercado consolidado privado de financiamentos de longo prazo bem como ao alto custo das garantias traz a necessidade de discussão sobre possíveis alternativas assim como desafios importantes tais como a politização do ambiente regulatório e a deterioração do orçamento público. Mediador: Debatedor: |
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15h30 |
Painel de DebateControle dos projetos de infraestruturaOs projetos de infraestrutura, em sua quase totalidade, envolvem a aplicação de vultosas quantias de recursos públicos assim como demandam uma complexa e sofisticada estruturação. Nesse cenário, o controle desses projetos assume um papel de destaque. O objetivo desse painel é discutir as formas de controle dos projetos de infraestrutura, e a importância de seus atores, com foco nos limites impostos pela ordem jurídica. Mediador: Debatedores: |
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17h00 |
Painel de debate especialOs grandes desafios da infraestrutura: a perspectiva do mercadoNeste painel especial os Diretores Jurídicos dos principais grupos de infraestrutura do país oferecerão um diagnóstico do setor no Brasil, apontando problemas e propondo as respectivas soluções. Mediador: Debatedores: |
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18h00 |
Encerramento |
Rua Gomes de Carvalho, 1510 – 9º andar
04547-005 – Vila Olímpia – São Paulo
Telefone: +55 11 3058-7803